Постановление от 17.09.2018 №52 "Об утверждении Проекта устройства общественных кладбищ, расположенных на территории Кондрашкинского сельского поселения"

Доступен файл документа - Загрузить

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДРАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 сентября 2018 г                                       №52

 

Об утверждении Проекта устройства общественных кладбищ, расположенных на территории Кондрашкинского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», 06.10.2003 №1231-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»» администрация Кондрашкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Проект устройства общественных кладбищ, расположенных на территории Кондрашкинского сельского поселения (Приложение).
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном администрации сельского поселения.

 

Глава Кондрашкинского

сельского поселения                                                                   В.И.Горбатов

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Кондрашкинского сельского поселения

от17.09.2018 №52

 

Проект

устройства общественных кладбищ, расположенных на территории Кондрашкинского сельского поселения

 

Паспорт Проекта

 

Наименование Проекта:

Проект устройства общественных кладбищ, расположенных на территории Кондрашкинского сельского поселения

Основание разработки Проекта:

  • Федеральный Закон № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле»;
  • Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»»;
  • Устав Кондрашкинского сельского поселения

Заказчик Проекта:

Администрация Кондрашкинского сельского поселения

Разработчик Проекта:

Администрация Кондрашкинского сельского поселения

 

Основная цель Проекта:

Реализация полномочий администрации Кондрашкинского сельского поселения в части организации ритуальных услуг и содержания общественных кладбищ

Задачи Проекта:

1. Выявить обеспеченность поселения в имеющихся и функционирующих на территории поселения общественных кладбищах с целью определения необходимости обустройства новых территорий под общественные кладбища.

2. Выявить:

- соответствие имеющихся и функционирующих кладбищ санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам – по размещению кладбища;

- возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ.

3. Определить мероприятия:

- по устройству имеющихся и функционирующих на территории поселения кладбищ;

- по обустройству новых территорий под общественные кладбища.

Сроки и этапы реализации Проекта:

Срок реализации проекта – 2018 – 2025 г.г.

Основные исполнители Проекта:

- Администрация Кондрашкинского сельского поселения

- общественные организации, действующие на территории сельского поселения ;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории поселения;

- население поселения.

Источники финансирования Проекта

Проект финансируется из местного, районного бюджетов. Средства предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей.

 

 

  1. Введение

 

Потребность в разработке Проекта устройства общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования сельское поселение «Помоздино» (далее – Проект) обусловлена необходимостью реализации  закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Проект содержит  чёткое представление  о  целях, ресурсах, потенциале  и об основных направлениях устройства общественных кладбищ на настоящее время, а также на  среднесрочную перспективу.

Цели развития поселения и проектные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Проекте,  могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

  1. Выявление обеспеченности поселения в имеющихся и

функционирующих на территории поселения

общественных кладбищах

2.1. Административное деление

В состав Кондрашкинского сельского поселения  (далее – Поселение) входят кроме административного центра – села Кондрашкино – два населенных пунктов: с.Коломенское, п.Красная Хворостань. Расстояние от с.Кондрашкино до районного центра, с.Каширское  - 7 км, до столицы региона, г.Воронежа, - 50 км.

Общая площадь Поселения составляет 4604,7 га. Численность населения по данным на 01.01.2018 года составила  754 человека, в том числе:  с.Кондрашкино – 575 человек, с.Коломенское – 177 человек, п.Красная Хворостань 2 человека.

 

2.2.Наличие общественных кладбищ, сложившееся осуществление захоронений.

На территории Поселения захоронения осуществляются:

- умерших граждан, проживавших в с.Кондрашкино  на существующем кладбище традиционного типа в с.Кондрашкино площадью 3,4 га., в с. Коломенское и п.Красная Хворостань на существующем кладбище традиционного типа в с.Коломенское площадью 1,6 га;

 

2.3. Расчет общественных кладбищ на расчетный срок

(расчет произведен в соответствии с приказом Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области от 9 октября 2017 года N 45-01-04/115 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области»

 

№ пп

Наименование

Единица измерения

Принятые нормативы

 Норма- тивная потреб-ность (га)

В том числе:

Существующая ситуация

требуется запроек-тировать

 

 

 

Кладбище традиционного захоронения

с.Кондрашкино

га

0,24 га на 1 тыс. жителей для кладбищ смешанного и традиционного захоронения

0,575 тыс.чел. х 0,24 га = 0,138

3,4

0

 

Кладбище традиционного захоронения

с.Коломенское

га

0,177тыс.чел. х 0,24 = 0,042

1,6

0

 

 

2.4. Обеспеченность Поселения в имеющихся и функционирующих на территории поселения общественных кладбищах

Из расчета выявлено, что во всех населенных пунктах Поселения, кроме п.Красная Хворостань, площадь существующих кладбищ многократно превышает нормативную, поэтому нет необходимости изыскивать дополнительную территорию для обустройства новых кладбищ.

Из-за небольшой численности населения в п.Красная Хворостань  (2 человека) норматив площади, необходимой для данного населенного пункта, составляет 0,005га. Существующее положение – захоронение умерших граждан п.Красная Хворостань на кладбище с.Коломенское, т.к.  на данном кладбище имеются свободные места родственных участков, имеется возможность захоронения с учетом волеизъявления умерших или их близких.

         

Выводы:

1.Мероприятия по обустройству новых территорий под общественные кладбища не планируются.

2.Необходимо выявить соответствие имеющихся и функционирующих кладбищ Поселения   санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,  возможность соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ.

 

 

  1. Выявление соответствия к размещению имеющихся и

функционирующих кладбищ  гигиеническим требованиям,

санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

 

Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»».

 

 

Требования СанПиН 2.1.2882-11

кладбища

с.Кондрашкино – 3,4 га

с.Коломенское – 1,6 га

Не разрешается размещать кладбища на территориях:

первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников

 

 

 

соблюдается

 

 

 

соблюдается

первой зоны санитарной охраны курортов

 

 

соблюдается

 

соблюдается

с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов

 

соблюдается

 

соблюдается

со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных

 

 

соблюдается

 

соблюдается

на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей

 

соблюдается

 

соблюдается

Участок кладбища должен удовлетворять следующим требованиям

иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовых целей

 

соблюдается

 

соблюдается

не затопляться при паводках

 

соблюдается

 

соблюдается

иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации

 

соблюдается

 

соблюдается

иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6 - 18%

 

соблюдается

 

соблюдается

Кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:

от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов

 

соблюдается

 

соблюдается

от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения в соответствии с санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраны водоисточников

 

соблюдается

 

соблюдается

 

Выводы:

1.Имеющиеся и функционирующие на территории Поселения кладбища соответствуют гигиеническим требованиям к размещению кладбищ.

2. С целью соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ необходимо определить мероприятия по устройству имеющихся и функционирующих на территории Поселения кладбищ.

 

4. Определение мероприятий по устройству имеющихся и функционирующих на территории поселения кладбищ с целью соблюдения гигиенических требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ

 

 

Требования. СанПиН 2.1.2882-11

Существующее положение на кладбищах Поселения

С.Кондрашкино

С.Коломенское

п. 2.7.   В проекте устройства кладбищ необходимо предусмотреть

наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа

Водоупорный слой данным Проектом предусмотреть невозможно, так как кладбище уже существует и функционирует, это исторически сложившаяся ситуация

Водоупорный слой данным Проектом предусмотреть невозможно, так как кладбище уже существует и функционирует, это исторически сложившаяся ситуация

систему дренажа

 

Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности

Нет необходимости в системе дренажа из-за отсутствия избыточной влажности

обволоку территории

 

Необходимо обновить (восстановить) территорию кладбища

Необходимо обновить (восстановить) территорию кладбища

характер и площадь зеленых насаждений

Имеются зеленые насаждения, состоящие из лиственных пород (тополь)

Имеются зеленые насаждения, состоящие из лиственных пород (тополь, ясень)

организацию подъездных путей и автостоянок

Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов

Подъездные пути и автостоянки имеются в удовлетворительном состоянии, в зимний период очищаемые от снежных заносов

планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища

из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна

из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений планировка зоны захоронений с разделением на участки не целесообразна

 

разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища)

территория кладбища имеет функциональные зоны: входную, ритуальную, захоронений, а также зеленую защиту по периметру кладбища

территория кладбища имеет функциональные зоны: входную, ритуальную, захоронений, а также зеленую защиту по внешней стороне периметра кладбища

канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

В соответствии

с п.6.4.при отсутствии центрального водоснабжения и канализации в населенном пункте допускается устройство шахтных колодцев

из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно

из-за незначительной площади кладбищ и малой численности захоронений устройство шахтных колодцев не целесообразно

п.

6.6.

п.

6.7.

На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Имеются зеленые насаждения лиственных пород по периметру кладбища, имеется стоянка для автотранспорта, определены площадки для сбора мусора; вывоз мусора производится 2 раза в год после схода снежного покрова - в мае и до выпада устойчивого снежного покрова – в октябре

Имеются зеленые насаждения лиственных пород по фронтальной стороне клатбища, имеется стоянка для автотранспорта, определены площадки для сбора мусора; вывоз мусора производится 2 раза в год после схода снежного покрова - в мае и до выпада устойчивого снежного покрова – в октябре

 

 

5. Выполнение мероприятий по устройству имеющихся и функционирующих

на территории Поселения кладбищ

 

 

Мероприятие

Количество, период проведения работ

С.Кондрашкино,

С.Коломенское

Строительство туалетов

1 шт. – 2019 г.

1 шт. – 2019 г.

Ограждение ( монтаж, ремонт, покраска ограждения) территории кладбища

 

2022-2025 г.г.

 

2022-2025 г.г.

Расчистка от сухостойных деревьев, прореживание

 

2020 - 2022г.г.

 

2019-2020 г.г.

Устройство информационных стендов на центральном входе кладбища

1 шт. – 2019г.

1шт. -2019г.

Вывоз мусора

2 раза в год (в мае и октябре) и  по мере надобности

2 раза в год (в мае и октябре) и  по мере надобности

Очистка подъездных путей и стоянок автотранспорта

ежегодно в зимний период по мере надобности

ежегодно в зимний период по мере надобности

Закупка и установка металлических контейнеров для мусора (для автовывоза)

3 контейнера – 2019г.

2 контейнера – 2019г.

 

 

6.   Оценка эффективности мероприятий Проекта

 

Выполнение включённых в Проект мероприятий при условии разработки эффективных механизмов их реализации   позволит соблюсти гигиенические требования при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ с целью реализацию гражданами права на благоприятную среду обитания, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

 

7.    Организация  контроля  за реализацией Программы

 

Организационная структура управления Проектом базируется на существующей схеме исполнительной власти Кондрашкинского сельского поселения.

Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Проекта входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Проекта.            

Оперативные функции по реализации Проекта осуществляют штатные сотрудники администрации  поселения под руководством главы  сельского поселения.

Глава  поселения осуществляет следующие действия:

- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации.

Специалисты администрации поселения осуществляют следующие функции:

- контроль выполнение плана мероприятий;

- формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;

- подготовка предложений, заявок связанных с выполнением плана мероприятий, с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по плану мероприятий.

Дата создания: 01.10.2018 11:31

Дата последнего изменения: 01.10.2018 11:31