Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДРАШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 июля 2021 года                      № 10

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Кондрашкинском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

 

Рассмотрев представление прокуратуры Каширского района от 08.07.2021 №2-2-2021 «Об устранении нарушений в сфере муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Кондрашкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Кондрашкинском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов согласно приложению.
  2. Настоящее постановление опубликовать в «Вестнике муниципальных правовых актов Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области» и разместить на официальном сайте Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в сети Интернет.
  3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
  4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

 

Глава Кондрашкинского

сельского поселения                                В.И.Горбатов

 

 

Приложение

к постановлению администрации Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 12.07.2021 г. №10

 

Программа

профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Кондрашкинском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

 

1. Общие положения (аналитическая часть)

1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации администрацией Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - профилактика нарушений обязательных требований).

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления следующих видов муниципального контроля:

1.2.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кондрашкинского сельского поселения.

1.2.2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Кондрашкинского сельского поселения.

1.2.3. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

1.3. Настоящая программа утверждена для реализации мероприятий в 2021 году и плановых периодах 2022-2023 годов.

1.4. Обзор по видам муниципального контроля.

1.4.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кондрашкинского сельского поселения.

Подконтрольные субъекты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями автомобильных дорог и (или) осуществляющих дорожную деятельность

Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

Контрольные мероприятия и плановые (внеплановые) проверки в истекший период 2021 года не осуществлялись

 

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация Кондрашкинского сельского поселения осуществляет мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования автомобильных дорог местного значения, являются:

- различное толкование содержания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами, которое может привести к нарушению ими отдельных положений нормативных правовых актов Кондрашкинского сельского поселения;

 

1.4.2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Кондрашкинского сельского поселения.

 

Подконтрольные субъекты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Кондрашкинского сельского поселения

Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере торговой деятельности

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

Контрольные мероприятия и плановые (внеплановые) проверки в истекший период 2021 года не осуществлялись

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация Кондрашкинского сельского поселения осуществляет мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере сфере торговой деятельности, являются:

- различное толкование содержания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами, которое может привести к нарушению ими отдельных положений нормативных правовых актов Кондрашкинского сельского поселения;

1.4.3. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

Подконтрольные субъекты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Кондрашкинского сельского поселения

Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их руководителями и должностными лицами требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов в сфере благоустройства

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

Контрольные мероприятия и плановые (внеплановые) проверки в истекший период 2021 года не осуществлялись

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация Кондрашкинского сельского поселения осуществляет мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства являются:

- различное толкование содержания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами, которое может привести к нарушению ими отдельных положений нормативных правовых актов Кондрашкинского сельского поселения;

 

1.5. Целями Программы являются:

1.5.1. Повышение прозрачности системы муниципального контроля.

1.5.2. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

1.5.3. Мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов, и, как следствие, снижение количества нарушений обязательных требований.

1.5.4. Разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.

1.5.5. снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.6. Задачами программы являются:

1.6.1. Формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, у всех участников контрольной деятельности.

1.6.2. Оценка состояния подконтрольной сферы.

1.6.3. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов их устранения.

1.6.4. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, и необходимых мерах по их исполнению.

2. Основные мероприятия профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.1. План мероприятий профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2021 год.

N п/п

Мероприятие

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей

В течение года (по мере необходимости)

Ведущий специалист администрации Кондрашкинского сельского поселения

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В течение года (по мере необходимости)

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

3.

Проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований

В течении года (по мере необходимости)

Глава Кондрашкинского сельского поселения,

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

4.

Проведение семинаров

В течение года

(по мере необходимости, но не реже двух раз в год)

Глава Кондрашкинского сельского поселения,

Старший инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

5.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Кондрашкинского сельского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Старший инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

6.

Выдача предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

В течение года

(по мере необходимости при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований)

Глава Кондрашкинского сельского поселения,

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

Органом муниципального контроля, уполномоченным на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами является администрация Кондрашкинского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области. Конкретное должностное лицо администрации Кондрашкинского сельского поселения, наделяется полномочиями на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами распоряжением администрации Кондрашкинского сельского поселения.

2.2. Проект Плана мероприятий профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на плановый период 2022-2023 годов.

N п/п

Мероприятие

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей

В течение 2022-2023 годов (по мере необходимости)

Ведущий специалист администрации Кондрашкинского сельского поселения

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В течение 2022-2023 годов (по мере необходимости)

Старший инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

3.

Проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований

В течение 2022-2023 годов (по мере необходимости)

Глава Кондрашкинского сельского поселения,

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

4.

Проведение семинаров

В течение 2022-2023 годов (по мере необходимости, но не реже двух раз в 2022 году, и двух раз в 2023году)

Глава Кондрашкинского сельского поселения,

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

5.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Кондрашкинского сельского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал 2022 года

IV квартал 2023 года

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

6.

Выдача предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

В течение 2022-2023 годов (по мере необходимости, при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований)

Глава Кондрашкинского сельского поселения,

Инспектор администрации Кондрашкинского сельского поселения

 

3. Оценка эффективности профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.1 Отчетные показатели эффективности профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2021 год

 

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 70% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

3.2 Проект отчетных показателей эффективности профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2022 год.

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 80% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 80% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 80% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 80% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 80% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

3.3 Проект отчетных показателей эффективности профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2023 год.

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 85% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 85% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 85% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 85% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 85% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

4.1. Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

4.2. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Кондрашкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Дата создания: 22.07.2021 10:19

Дата последнего изменения: 22.07.2021 10:20

На главную страницу